生产安全事故应急（jí）条例
第一章 总 则
第一条　为了规范生（shēng）产安全事故应急工（gōng）作（zuò），保障人民（mín）群（qún）众（zhòng）生命和财产（chǎn）安全，根据（jù）《中华人民共和国（guó）安（ān）全生产法》和《中华人民（mín）共和国突发事件应对法》，制定本条（tiáo）例（lì）。
第二条　本条例适用于（yú）生产安全（quán）事故应急工作；法律、行政法规另（lìng）有规（guī）定的，适（shì）用其（qí）规定。
第三条　国务（wù）院统一（yī）领导全国的生产安全事故应急工作（zuò），县级（jí）以上（shàng）地方人民政府统一领导（dǎo）本行政区域内的生产安全事故应（yīng）急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以（yǐ）上（shàng）行政区域（yù）的，由有（yǒu）关行政区（qū）域共同的上一级人民政府负（fù）责，或（huò）者由各（gè）有关行政区域的上一级人民政府共同（tóng）负责。
县级以上人民政府应急管理部门和其（qí）他对有关行业、领（lǐng）域的安全生（shēng）产工作实施（shī）监督管理的部（bù）门（mén）（以下统称负有安全（quán）生产监督管理（lǐ）职责的部门）在各（gè）自职责范围内，做好有关行业（yè）、领（lǐng）域的生（shēng）产安全事故应急工作（zuò）。
县（xiàn）级以上（shàng）人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负（fù）有安全生产监督管理职责的部门和下级人（rén）民政府的生产安全事故（gù）应急工作。
乡、镇人民政府以及街道办事处等地（dì）方人民政府派出机关应当协助上级人民（mín）政府有关部门依（yī）法履（lǚ）行（háng）生产安（ān）全事故应急工作（zuò）职责。
第四（sì）条　生产经营单位应当加（jiā）强生（shēng）产安全事（shì）故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制，其主要负责人（rén）对本单位的生产安全事故应急工作（zuò）全面负责。
第二（èr）章　应急准（zhǔn）备
第五条　县级以上人民政府及其负有（yǒu）安全生产监督（dū）管理职责的部门和乡、镇（zhèn）人民政府以及街道办（bàn）事处等地方人民（mín）政府派出机关，应当针对可能（néng）发（fā）生的生产安（ān）全事故的特点和危害，进行风险辨识（shí）和（hé）评估，制定（dìng）相应（yīng）的生产安全事故应急救援预案，并（bìng）依法向社会公（gōng）布。
生产经营单（dān）位应当针对（duì）本单位可能发生的生产安全事故的特点（diǎn）和危害，进行风险辨识和评估，制定相（xiàng）应的生产安全事故应（yīng）急（jí）救援预案（àn），并（bìng）向本单位（wèi）从业（yè）人员公布。
第（dì）六条　生产安全（quán）事故应急（jí）救援预（yù）案应当符合有关法律、法规（guī）、规（guī）章和标准的（de）规定，具有科学性、针对（duì）性（xìng）和（hé）可操作性（xìng），明确规（guī）定（dìng）应急组织体系、职责分工以及应急（jí）救援程序和措施（shī）。
有下列情形之一的，生产安全事（shì）故应急救援预案（àn）制定（dìng）单位应（yīng）当及时修订相关预案：
（一（yī））制定预（yù）案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变（biàn）化；
（二）应急指挥机构及其职责发（fā）生调（diào）整；
（三）安全生产（chǎn）面临的风险发生重大变化；
（四）重（chóng）要应急资源发生重大（dà）变化；
（五）在预案演练或者应急救援中发现（xiàn）需要修订预案的（de）重大问题；
（六（liù））其他应（yīng）当修订的情形（xíng）。
第七条　县级以上人民政府负有安全生产监督管理（lǐ）职责的部门应当（dāng）将其制定（dìng）的生产安全事故（gù）应（yīng）急（jí）救援预案报送本级（jí）人民政府备案；易燃（rán）易爆物品、危险化学品（pǐn）等危险物品（pǐn）的生产、经营、储存、运输单位（wèi），矿（kuàng）山、金属（shǔ）冶炼、城（chéng）市轨道交通运营、建（jiàn）筑施工单位，以及宾馆（guǎn）、商场、娱（yú）乐（lè）场所、旅游景区等人（rén）员密集（jí）场（chǎng）所（suǒ）经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救（jiù）援预案按照国家有（yǒu）关规定（dìng）报（bào）送（sòng）县级以上人（rén）民政府负有安全生产监督管（guǎn）理职责的部（bù）门备（bèi）案（àn），并依法向社会公布。
第八条（tiáo）　县级以上地方人（rén）民政（zhèng）府以及县级以（yǐ）上人民政府负有（yǒu）安全生产监督（dū）管理职责（zé）的部门，乡、镇（zhèn）人民政府以及街道办事处等地方（fāng）人民政府（fǔ）派（pài）出机关，应当（dāng）至（zhì）少每2年组织1次生产安全（quán）事故应急救援（yuán）预案演练（liàn）。
易燃（rán）易爆物品、危险化学品等（děng）危险物品的（de）生（shēng）产、经营、储存、运输单（dān）位，矿（kuàng）山、金属冶炼、城市轨道交（jiāo）通运营、建筑施工单（dān）位，以及宾（bīn）馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集（jí）场（chǎng）所经营单位，应（yīng）当至少每半年（nián）组织（zhī）1次生产安全事故应急救援预案演练（liàn），并（bìng）将演练情况报送所在（zài）地县级以（yǐ）上地方人（rén）民政府负有安全生（shēng）产监督（dū）管理职责的（de）部门（mén）。
县级以上地方（fāng）人（rén）民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对（duì）本行政区域内前款（kuǎn）规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演（yǎn）练（liàn）进（jìn）行抽查；发现演（yǎn）练不（bú）符（fú）合要求的（de），应当责令限期（qī）改正。
第九（jiǔ）条（tiáo）　县（xiàn）级以上人民政府应（yīng）当（dāng）加强对生产安全事故（gù）应急救援（yuán）队伍（wǔ）建设的统一规划、组织和指导。
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生（shēng）产安全事故（gù）应急工（gōng）作的实际需（xū）要，在重点行业、领（lǐng）域单（dān）独（dú）建立或（huò）者依托有条件的生产经营单位、社会组（zǔ）织共同建立应急救（jiù）援队伍。
国家（jiā）鼓励和支持生（shēng）产（chǎn）经（jīng）营（yíng）单位和其他社会力量建立提供社会化（huà）应急救援（yuán）服务的应急（jí）救援队（duì）伍（wǔ）。
第十条　易燃易爆物品、危险（xiǎn）化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山（shān）、金属冶炼、城市轨（guǐ）道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱（yú）乐场所（suǒ）、旅游景区等人员密集场（chǎng）所（suǒ）经营单位，应当建立应急救（jiù）援队伍；其中，小型企业或者（zhě）微型企（qǐ）业（yè）等规模较小的生产（chǎn）经（jīng）营单（dān）位，可以不建立（lì）应急救援队伍，但应（yīng）当指定兼职（zhí）的应急救援人员，并且可以与邻（lín）近（jìn）的应急救援队伍签订应急救（jiù）援协议。
工（gōng）业园区、开发区等产（chǎn）业聚集区域内的生产经营单位（wèi），可以联合（hé）建立应急救援（yuán）队伍。
第十一条　应急（jí）救援队伍的应急救援（yuán）人员应（yīng）当具备必要的专业（yè）知识（shí）、技能（néng）、身（shēn）体素质和心（xīn）理（lǐ）素质。
应急救（jiù）援队伍建（jiàn）立单位（wèi）或者兼（jiān）职应急救援（yuán）人员所在单位应当按照（zhào）国家有关（guān）规定对应急救援（yuán）人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可（kě）参加应（yīng）急救援工作。
应急救援队伍（wǔ）应当配备必要的应（yīng）急救援装备和物资，并定（dìng）期组（zǔ）织训练。
第十二条　生产经营单位应当及时（shí）将本单位应急救援（yuán）队伍（wǔ）建立情况按照国（guó）家有关规定报送县级（jí）以上人民（mín）政府负（fù）有（yǒu）安全生产监督管（guǎn）理职责（zé）的（de）部门，并依法向社会公布。
县级以上人民政府负有安（ān）全（quán）生产监督管理职责的（de）部门应当定期将本（běn）行（háng）业（yè）、本领域的应急救援队伍建立情（qíng）况报送本级人民政府，并（bìng）依（yī）法向社（shè）会公布（bù）。
第（dì）十三条　县级以上地（dì）方人民政（zhèng）府应当（dāng）根（gēn）据（jù）本行政区域（yù）内可能发生（shēng）的（de）生（shēng）产安全事故的特点和危害，储（chǔ）备必要的（de）应急救援装备和物资，并（bìng）及时更新和补充。
易燃易爆物品、危险化（huà）学品等危（wēi）险物品的生产、经营（yíng）、储存（cún）、运（yùn）输单（dān）位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运（yùn）营（yíng）、建（jiàn）筑施工单（dān）位，以及宾馆、商场、娱（yú）乐场所、旅游景区（qū）等人（rén）员密集场所（suǒ）经（jīng）营单（dān）位，应（yīng）当根据本单位可（kě）能发生（shēng）的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排（pái）水、通风以及危险物（wù）品稀释（shì）、掩埋（mái）、收集等应急救（jiù）援器材、设备（bèi）和物资，并进行（háng）经常性维护（hù）、保养，保（bǎo）证正常运转。
第十四条（tiáo）　下列单位（wèi）应当建立应急值班制度，配备应（yīng）急值班人员（yuán）：
（一（yī））县（xiàn）级以上人民政（zhèng）府及其（qí）负有安全生（shēng）产监（jiān）督管理职责的部门；
（二）危（wēi）险物品的生产（chǎn）、经（jīng）营、储存（cún）、运输（shū）单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交（jiāo）通运营、建（jiàn）筑施工单位；
（三）应急救援（yuán）队伍（wǔ）。
规模较大（dà）、危险性较高的易燃易（yì）爆物品、危险化学品等危险物品的生产（chǎn）、经营、储存、运输单位应（yīng）当成（chéng）立应急处置（zhì）技术（shù）组，实行24小时（shí）应（yīng）急值班。
第十五条　生产经营单（dān）位（wèi）应当对（duì）从业（yè）人员进行应急教育（yù）和培训，保证从（cóng）业人员具备必要的应急知（zhī）识，掌握风险（xiǎn）防范技能和事故应（yīng）急（jí）措施。
第十六条　国务院（yuàn）负（fù）有安（ān）全（quán）生产监督（dū）管理职责（zé）的（de）部门应当按（àn）照（zhào）国家有关规定建立生产安全（quán）事（shì）故应急救援信息系统（tǒng），并采取有效措施，实现数（shù）据（jù）互联互通、信息共（gòng）享。
生产经（jīng）营单位可（kě）以通（tōng）过生产安全事故应急救援信息系统办（bàn）理生产安全事故应急救援预案备案手（shǒu）续，报送（sòng）应（yīng）急救援（yuán）预案演练情况和应急救援队伍（wǔ）建设情况；但依法需要（yào）保密的除外（wài）。

第三（sān）章　应急救援
第十七条　发生生产（chǎn）安全事故后，生产经营单位应当立即启（qǐ）动（dòng）生产安全事（shì）故应（yīng）急救援（yuán）预（yù）案，采取下列一项或者多项应急救援（yuán）措施，并（bìng）按照国家有关规定报（bào）告事（shì）故情况（kuàng）：
（一）迅速控制（zhì）危险（xiǎn）源，组织抢救遇险人员；
（二）根据事故危（wēi）害（hài）程度（dù），组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤（chè）离；
（三（sān））及时通知可能受到事故影响（xiǎng）的单位和人（rén）员；
（四）采取必（bì）要措施，防止事故危害扩大（dà）和次生（shēng）、衍（yǎn）生灾害（hài）发生（shēng）；
（五（wǔ））根据（jù）需要请求邻近的应急救援队伍（wǔ）参加救援，并向参（cān）加救援的应（yīng）急救援队伍（wǔ）提（tí）供相关（guān）技术资料、信息和处（chù）置（zhì）方法；
（六）维护事故现场（chǎng）秩序，保护事故现场和相关证据；
（七）法律、法规规定的其他（tā）应急救援（yuán）措施。
第十八条（tiáo）　有（yǒu）关地方人民政府及其部门（mén）接到（dào）生产安全事（shì）故报（bào）告后（hòu），应当按（àn）照国（guó）家有关规定上报事（shì）故情况，启动相（xiàng）应的（de）生产（chǎn）安全事（shì）故（gù）应急救援预案，并按照（zhào）应急救（jiù）援预案的规定采（cǎi）取下列一（yī）项或者多项应急救援措施：
（一）组织抢（qiǎng）救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能（néng）造成的危害；
（二）通知可能（néng）受到事故影响（xiǎng）的单（dān）位和人员，隔离（lí）事故（gù）现（xiàn）场，划定警戒（jiè）区域，疏散受到威胁的人（rén）员，实（shí）施交通（tōng）管（guǎn）制；
（三）采取（qǔ）必要措（cuò）施（shī），防止事故危（wēi）害扩（kuò）大和次生、衍生灾害（hài）发生，避免（miǎn）或（huò）者减少（shǎo）事故对环境造（zào）成的危害；
（四）依法（fǎ）发布调用和征用应急资源的决定；
（五）依（yī）法向应急救援队伍下达救援命令；
（六）维护（hù）事故现场秩序，组（zǔ）织安抚遇险人（rén）员（yuán）和遇险（xiǎn）遇难人员亲属；
（七（qī））依法发布有关事故情（qíng）况和应急救（jiù）援（yuán）工作（zuò）的信（xìn）息；
（八）法律、法规规定的（de）其他应急救援（yuán）措施。
有关地方人（rén）民（mín）政府不能有（yǒu）效控制生产安全事故的，应当及（jí）时向上级人民政府报告（gào）。上级人（rén）民政府应当及时采取措施，统一（yī）指挥（huī）应急（jí）救援。
第十九条　应急救援队伍接到（dào）有关人（rén）民政府及其部门的救援命令或者签（qiān）有（yǒu）应急（jí）救援协（xié）议（yì）的生产经营单位的救援请求后，应当立即参加生产安（ān）全事故应急救援（yuán）。
应急救援队伍根据（jù）救援命令参（cān）加生产安（ān）全事（shì）故应急救援所耗（hào）费用（yòng），由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关（guān）人民政府协调解决。
第（dì）二十条　发生生产（chǎn）安全（quán）事（shì）故后，有关人民政府认（rèn）为有必要的，可以设立由本级人民政府及其有关部门（mén）负责人、应（yīng）急（jí）救援专家、应急救（jiù）援（yuán）队伍负责人、事故（gù）发（fā）生单位（wèi）负（fù）责人等人员组成的应急救（jiù）援现场指挥部，并指定现场指挥部（bù）总指（zhǐ）挥（huī）。
第二十一条　现场指挥部实行总指挥负责（zé）制，按（àn）照（zhào）本级人民（mín）政（zhèng）府的授权（quán）组织制定并实施生产（chǎn）安全事故（gù）现场应急救援方案，协调（diào）、指挥有关（guān）单（dān）位和（hé）个人参加现场（chǎng）应急（jí）救援。
参加生产安（ān）全事故（gù）现场应急救援的单（dān）位和个人应当服（fú）从现场指挥部（bù）的统（tǒng）一（yī）指挥（huī）。
第（dì）二（èr）十二条　在生产安全事（shì）故（gù）应急救援过（guò）程中，发（fā）现可能直接危及应急救（jiù）援人员生（shēng）命安全的紧急（jí）情况时，现场（chǎng）指挥部（bù）或者（zhě）统（tǒng）一（yī）指挥应（yīng）急救援的人（rén）民政府应当立即采（cǎi）取相应措施消除（chú）隐患，降低或（huò）者化解风（fēng）险（xiǎn），必要时可以（yǐ）暂时撤离应急救（jiù）援人员。
第二十三条　生产安全事故发（fā）生地人民政府应（yīng）当为应急（jí）救援人员提供（gòng）必（bì）需的后（hòu）勤保障，并（bìng）组织通信（xìn）、交（jiāo）通运输（shū）、医（yī）疗卫生、气象、水文、地质、电力（lì）、供（gòng）水等单位协助应急救（jiù）援（yuán）。
第二十四条　现场指挥部（bù）或者统一指挥生产安全事故应急救援的人民（mín）政府及其有（yǒu）关部门应当完（wán）整（zhěng）、准确（què）地记录应急救援的重要事（shì）项，妥善保存相关原始（shǐ）资料和证据。
第二十五条　生产安全事（shì）故的威胁和危（wēi）害得到控制或者（zhě）消除后，有关人（rén）民政府应当决（jué）定停止执行依照本条例和有关（guān）法（fǎ）律、法规采（cǎi）取的全部（bù）或者部（bù）分（fèn）应急救（jiù）援措施。
第二（èr）十六条　有关人民政府及（jí）其部门根据生（shēng）产安全（quán）事故应急（jí）救援（yuán）需要依法调用（yòng）和（hé）征用的财产，在使（shǐ）用完毕或者应急救援结（jié）束后，应当（dāng）及时（shí）归还。财产被调用（yòng）、征用或者调用、征（zhēng）用后毁损、灭失的，有关人民政府（fǔ）及其部门（mén）应当按（àn）照国家有关（guān）规（guī）定给予补偿。
第二十七条（tiáo）　按照国家有关规定成（chéng）立的生产安全事故（gù）调（diào）查组应当对应急（jí）救援工作进行评估，并在事故调查报告中作出评估结论。
第二（èr）十八条　县级（jí）以上地方人民政府（fǔ）应当按（àn）照国（guó）家（jiā）有关规（guī）定，对（duì）在（zài）生产（chǎn）安全事故应急救（jiù）援中（zhōng）伤亡的（de）人（rén）员（yuán）及时给予救治和抚恤；符合烈（liè）士评定条件（jiàn）的，按照国家有关规定评定为烈士。

第四（sì）章（zhāng）　法（fǎ）律（lǜ）责任
第二十九条　地方各级人民（mín）政府和街（jiē）道（dào）办事处等地方人民（mín）政府（fǔ）派出机关以及县级以上（shàng）人民政府有关部门违反本条例规定的，由其上级（jí）行政机关（guān）责令改正；情节严重（chóng）的，对直接（jiē）负责的主管人员和其他直接责任人（rén）员依法给予处分（fèn）。
第三十（shí）条　生产经营单位未制定生产（chǎn）安（ān）全事故应急救（jiù）援（yuán）预案、未定期组（zǔ）织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急（jí）教育和培训（xùn），生产经营单（dān）位的（de）主要负责人（rén）在本（běn）单位发生生产安（ān）全事故（gù）时不立即（jí）组（zǔ）织抢救的，由县（xiàn）级以上人民（mín）政府负有安全生产（chǎn）监督管理职责的部门依照《中华人民共和（hé）国（guó）安全生（shēng）产（chǎn）法》有关规定追究法（fǎ）律责任。
第三（sān）十一（yī）条　生（shēng）产经营单位未对应急救援器材、设备和（hé）物资进（jìn）行经常性维护（hù）、保养，导致发（fā）生严重生产安全事故或者生（shēng）产安全事故（gù）危害（hài）扩大，或者在（zài）本单位发（fā）生（shēng）生（shēng）产安全事故（gù）后未立即（jí）采取相应的（de）应急救援措施（shī），造成严重后果（guǒ）的，由县级（jí）以上（shàng）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门（mén）依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。
第三十二条　生产经营单（dān）位未将生产安（ān）全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配（pèi）备应急值班人员的（de），由县级以上人民政府负有安（ān）全生产监督管理（lǐ）职责的部门责令限（xiàn）期改正；逾期未改（gǎi）正（zhèng）的，处3万元以上（shàng）5万元以下的（de）罚（fá）款，对直接负责的主（zhǔ）管人员和（hé）其（qí）他直接责任人员（yuán）处1万元以上（shàng）2万元以下（xià）的罚款。
第三十三（sān）条　违（wéi）反本条例（lì）规定（dìng），构成违反治安（ān）管理行（háng）为的，由公安机关（guān）依法（fǎ）给予处罚；构成犯罪的，依（yī）法追究刑事责任（rèn）。
第五章 附 则
第三（sān）十四条（tiáo）　储存（cún）、使用易燃（rán）易爆物品、危险化学品等（děng）危险物品的科（kē）研机构（gòu）、学校、医院（yuàn）等单位（wèi）的安全（quán）事故应急工作，参照本条例有关规定（dìng）执（zhí）行。
第三十五（wǔ）条（tiáo）　本（běn）条例自（zì）2019年4月1日起施行。

转自：物（wù）业管理资讯